近日，工信部公布2012年工业节约能源与综合利用工作要点，确认2012年工业节约能源目标为5%，这比2011年的4%目标有所提高。　　工信部特别强调，下一步要抓好工业节约能源等专项规划的的组织实行，把规划明确提出的目标、重点任务与日常工作有机融合一起，制订切实可行的实施方案和行动计划，将规划目标任务落到实处。

　　此前2011年全国规模以上工业单位增加值能耗上升了3.49%，未完成工信部内部确认的4%目标。而2011年全国单位GDP能耗仅有上升了2.01%，也没超过3.5%的降幅目标。　　美国自然资源维护委员会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强告诉他记者，按照5%的年度单位工业增加值能耗降幅看，5年总计应当是上升22%-23%的水平，这比工信部十二五工业节约能源目标明确提出的5年工业节约能源21%的目标有所提高。

　　这样做到也很有适当，原因是，去年的节约能源目标没已完成，这必定造成此后几年要加大力度。　　工业节约能源目标下调至5%　　根据3月29日发布的2012年工业节约能源工作要点，2012年要更大力气抓好工业节能减排，力争构建单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量减少5%和5%以上。

记者了解到，上述目标比2011年的任务增大。　　此前工信部的十二五工业节约能源规划明确提出，到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年上升21%左右，十二五期间预计构建节能量6.7 亿吨标准煤。

在2011年一度爆出十二五期间5年工业节约能源18%，单个年度节约能源4%的众说纷纭。　　杨富强认为，单个年度工业节约能源4%，5年工业节约能源18%，足以反对5年单位GDP能耗上升16%的目标。原因是目前工业能耗占到全部能耗的70%以上，因此必需在20%以上的5年节约能源指标，才可以确保单位GDP能耗的已完成。

　　2012年工业节约能源指标为5%，5年这样的话，总计可以超过工业节约能源22%-23%的指标，此可以使得单位GDP能耗5年上升16%的目标已完成。工信部增大节约能源力度，可以防止十一五期间后期节约能源压力过大的情况经常出现。

他说道。　　工信部部长苗圩近期特别强调，工业是节能减排工作的重点领域，工信部已充份认识到工业节能减排对于经济发展全局的重要性和紧迫性。为此，今年计划把十二五能耗目标，尽早分解成到每一年度，力争提前完成，防止后期经常出现排放量目标已完成严重不足的状况经常出现。

　　结构节约能源是难题　　工信部2012年工业节约能源与综合利用工作要点特别强调，2012年要更进一步增大领先生产能力的出局力度，容许高耗能行业的盲目扩展。为此，减缓出局领先生产能力，容许高耗能行业盲目扩展。　　为此，今年要贯彻增强对两低和生产能力不足行业新的上项目的审核、核准工作，依法把好企业技术改造项目审查关口，严格控制高耗能项目建设和生产能力不足行业盲目发展，极力遏止钢铁、有色金属、石化、化工、建材等高耗能行业能耗过慢增长势头。

　　目前工信部早已确认了分行业的节约能源指标。到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗，要分别比2010年上升18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。据报，工信部正在通过涉及协会，与地方交流将节约能源指标发给到各个企业，保证节约能源任务已完成。

　　中国有色金属工业协会副会长尚能福山告诉他记者，目前协会早已已完成能效对标合格工作，此可以作为冶金行业企业节约能源改建和考核的依据。下一步节约能源指标必须尽早发给到重点企业，以便增大节约能源技术改造的力度。但是目前技术节约能源改建略为更容易，而结构节约能源的可玩性大一些。

　　结构节约能源是指，通过调整产业结构、行业结构、产品结构、企业结构、地区结构、贸易结构、能源结构等超过的节约能源。目前一些大的企业节约能源技术与发达国家相似，比如大型钢铁企业与发达国家有可能只不存在10%-20%的距离。

　　兰格钢铁分析师王国清指出，核心的问题是必须解决问题很多小企业扩展的问题。比如像钢铁企业每年都在出局领先生产能力，但是到2011年最后的钢铁生产能力早已不断扩大到8亿多吨。主要原因是，很多小企业的生产能力拓展无法遏止。

　　根据工信部的拒绝，今年要增大工业投资项目节约能源评估和审查力度，提高新的上项目能效水平。对未按规定期限出局领先生产能力的企业，未予审核和核准新的投资项目，未予决定技术改造专项资金。减缓创建上大与关小融合、等量或保护环境移位等长效机制，推展利用市场手段出局领先生产能力。

　　杨富强则认为，目前沿海地区经济上升较为慢，这不利于目标已完成，但是也无法经济增长速度太低。因为工业投产面过大，单位产值水平也会很低。

他说道。

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